2021年，市场监管部门认真贯彻落实“十四五”规划纲要“改善消费环境，强化消费者权益保护”要求，全面推进市场监管和消费者权益保护各项工作。市场监管总局(标准委)认真落实《国家标准化发展纲要》提出的关于完善扩大内需方面标准的要求，强化标准引领作用，助力新产品新业态新模式快速健康发展。充分发挥标准对产业健康有序发展的引领作用，加强市场准入管理，引导企业加强质量管理，为消费者提供质量证明，增强消费信心。深化“放管服”改革、优化营商环境、激发市场活力、构建信用导向的营商环境，切实减轻企业负担，维护市场秩序稳定，围绕热点问题加强整治，践行“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒”，让消费者消费更放心。

维护市场价格稳定保障群众消费安全

2021年，市场监管总局围绕“我为群众办实事”实践活动，加强价格收费监管，不断优化竞争生态，创新规范直销与打击传销工作，为统筹疫情防控和经济社会发展作出了新贡献。

市场监管总局将治理涉企收费作为全年工作主线来抓，截至2021年12月底，全国共检查收费单位9.89万家，已退企业60.34亿元;成立专案组，对5家社区团购企业低价倾销、价格欺诈等不正当价格行为处以650万元顶格罚款;对8个共享消费品牌经营企业开展行政指导;依法对3家化肥企业哄抬钾肥价格行为处以罚款680万元;依法对3家经销企业处以罚款250万元;组建专案组对重点地区的15家校外培训机构进行重点检查，累计罚款3650万元。

全年共查办各类不正当竞争案件8563件，罚没金额5.73亿元。聚焦网络不正当竞争行为，立案查办了唯品会利用技术手段实施“二选一”不正当竞争行为，顶格处以300万元罚款，首次对“二选一”适用《反不正当竞争法》。同时，高度重视打击传销工作，创新宣传方式，与七省八市共同签订《打击防范传销工作责任书》;各地市、新闻媒体也广泛开展禁止传销进社区、进学校、进网络、进市场、进商超专题宣传教育活动。

倡导企业践诺履约创建放心消费环境

近日，市场监管总局对告知承诺事项组织开展了双随机定向抽查，对企业履诺情况进行了核实。从整体情况看，87%的被抽查企业履行了相关法定承诺事项，告知承诺工作取得积极成效。

2021年7月起，国务院在全国范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，全面推开实施告知承诺制度。2021年底，市场监管总局组织开展了针对告知承诺事项的双随机专项定向抽查，共抽查3301户，87%的被抽查企业履行了相关承诺义务，告知承诺工作取得积极成效，践行承诺情况较好，主体责任落实也较好，方便了企业快速取证。此次双随机定向抽查也发现部分被抽查企业存在承诺不实、管理不到位、过程控制不严格等问题，市场监管部门依法予以处理。

拉高线保底线质量认证在行动

质量认证是国际通行的质量管理手段和贸易便利化工具，是国家质量基础设施的重要组成部分。截至2021年底，我国共颁发产品、管理体系、服务认证证书302万张，涉及87万家企业和组织。

对涉及安全、健康、环保的17类103种产品依法实施强制性产品认证(CCC认证)，累计颁发有效CCC认证证书45.5万张;开展APP安全认证工作，在网上购物、地图导航等19个领域颁发证书56张;在金融、交通、电商等行业开展数据安全管理认证试点。实施统一的绿色产品认证，将建材、快递包装、电器电子产品等近90种产品纳入绿色产品认证范围，颁发绿色产品认证证书18万余张、获证企业2万余家。全国共有1.5万家企业获得2.4万余张有机产品认证证书，有机产品年销售额突破800亿元。

深入实施内外贸产品“同线同标同质”工程，目前，“同线同标同质”已从食品农产品扩展至一般消费品，“三同”公共服务平台上的“三同”产品近1万种、企业约3000家。ISO9001质量管理体系标准可以帮助小微企业提高产品质量和市场竞争力，为此，全国各地共出台265项激励政策，为超过9万家企业免费培训37.4万人次，127家认证机构为36个行业的5639家小微企业实施精准帮扶，取得明显成效。

利用大数据技术构建“平台可及、数据可靠、消费者可见、产品可溯”的CCC认证证书电商平台联网核查机制，推动线上线下监管一体化。与此同时，对认证从业机构组织开展“双随机、一公开”检查，覆盖儿童用品领域的6家CCC指定认证机构;对与消费者密切相关的CCC产品、有机产品进行重点抽查，切实保护消费者权益。

强化标准引领作用让消费更绿色更优质

2021年，市场监管总局(标准委)认真落实《国家标准化发展纲要》提出的关于完善扩大内需方面标准的要求，强化标准引领作用，助力新产品新业态新模式快速健康发展，“绿色”展台、“绿色”餐饮相继有了国家标准。截至目前，我国已制定19项绿色产品评价国家标准，对标称“绿色产品”的资源属性、能源属性、环境属性、品质属性提出明确要求。

此外，市场监管总局(标准委)加快制定智能空调、适老家电、家用机器人、服务机器人等一批新标准，助力新产品走入百姓生活;发布了插头插座、羽绒服装、电水壶、床上用品、原电池等一批生活常用消费品的新版国家标准。2021年，市场监管总局、商务部、文化和旅游部还联合印发《关于以标准化促进餐饮节约反对餐饮浪费的意见》，提出8项标准化具体举措。

2021年，在202个重点领域累计有800多家企业的1300多项标准纳入企业标准“领跑者”名单，消费品占比突出;指导全国4.2万家企业，累计发布对标结果9.7万余个，覆盖1379个产品和服务门类，激发了企业创新活力，让消费变得更优质、更美好。 (鞠闻)